新形势下招商引资的新路径：上海与广州的成功经验
在全球经济环境瞬息万变的背景下，中国各地的招商引资工作面临着前所未有的挑战与机遇。随着2024年《公平竞争审查条例》的出台，传统依赖优惠政策的招商引资模式正在逐渐式微，这推动地方政府积极探索新的招商引资新模式，以更高效的方式促进经济的发展。本文将分析上海和广州两地在新形势下的招商引资新举措。这些经验不仅为其他地区提供了发展借鉴，也为整个经济的高质量发展奠定了基础。
随着《公平竞争审查条例》的实施，传统的招商引资方式正在经历深刻的变革。政策的出台旨在优化营商环境，打击不正当竞争，消除妨碍市场公平竞争的障碍。国家层面强调公平竞争的重要性，对地方政府在招商引资中实施的优惠政策进行了严格限制。政府的“有形之手”变得更加审慎，这为地方政府创新招商引资模式提供了契机。
二、上海的招商引资新模式：临港的成功案例 1. 聚焦特色产业，创新招商服务模式
作为国家级新区，上海临港新片区自成立以来致力于成为前沿产业高地。根据消息，临港新片区在过去五年中签约了超过570个重点项目，投资额达到6200亿元。为了持续推进招商引资，临港新片区特别强调了“针对主导产业，打造特色产业集群”的发展战略。
创新的“1+2+4+X”招商服务工作体系被建立起来。这里的“1”指的是临港新片区投资促进工作领导小组，“2”则包括投资发展有限公司和招商服务综合平台，“4”代表了四个专班：先进制造业、数字经济、新兴服务业和综保区产业专班。蕞后，“X”则是特色产业园区的打造。通过这种层次分明的服务体系，临港能够更系统地推进招商，引导资源的有效配置。
人才是招商引资的关键因素。上海临港新片区调动市场机制，建立了一支具有国际视野、专业人才队伍。这种以市场化薪酬吸引专业服务人才的方式，为招商提供了强有力的人才支撑。同时，临港始终坚守“管招商必管服务”的原则，保证企业在事前、事中和事后的全过程都有专人跟进，确保招商引资的每一个环节都优质高效。
临港新片区围绕产业进行精准招商，构建了详细的考核体系，确保各专业园区都能引进优秀企业，形成良好的产业生态。这一模式尤其适合于高成长企业，临港倡导“投行思维”，在企业的不同时期提供相应的资源与支持，助力企业在市场中具备竞争力。
三、广州的创新探路：提升招引效率
相较于上海，广州在促进招商引资的过程中则更加注重改进机构设置与国际化布局。
广州市新成立的“广州投资发展委员会办公室”则充分展现了其招商引资的新决心。这一机构不仅负责引导投资、促进投资、服务投资，还强调城市与企业之间的双向互动。这种设定扩大了广州市招商引资的灵活性和专业化，形成更加友好的营商环境。
2. 全球视野，重视“专家”招商
广州将招商引资的视角拓展到全球，尤其是在当前国际经济形势下，广州建立了海外招商工作站，涵盖洛杉矶、巴黎、迪拜和新加坡等多个城市。这一策略的实施，展示了广州加强国际化招商的决心和能力。同时，“专家严选”的策略确保了所招引的项目与城市发展的契合度，以精确的产业对接促进投资落地。
广州投资发展委员会办公室明确了招商全过程的服务台阶：招前对接、招中促进、招后服务。通过细致的服务流程与项目跟踪，广州在2023年前三季度的产业招商项目洽谈数量达4522个，同比增长31.7%。这一成绩的背后，是广州坚持不懈的招商服务理念与专家团队的有力支撑。
沈阳皇姑区作为东北地区的一颗新星，其招商引资工作也在《公平竞争审查条例》的引导下进行了深刻反思与变革。为进一步提高招商引资工作效率，皇姑区可以从上海与广州的成功经验中汲取教训，具体建议如下：
1. 强化招商策略，优化全链条服务
招商引资需在政策与服务上形成合力，建议皇姑区建立以“项目为王”的理念为中心的招商工作机制。同时，增强招前、招中、招后服务的统一性，为项目落地提供全生命周期的管理与支持，以提升企业的落地效果和发展信心。
2. 加大基金引导，培育高成长性企业
皇姑区应积极利用与央企基金的合作，支持高成长企业的发展。针对不同生命周期企业的特点，设计灵活的资金支持政策，以助力企业的快速成长。在此基础上，鼓励创新型企业大胆探索，激发市场活力。
通过制定清晰的项目筛选机制，皇姑区可以深入分析本地区的资源特点与市场需求，以精准合作为目标，加强与有实力企业的联系。此外，借助产业链的建设，积极开展“以商招商”与“以链招商”，将资源有效整合，助推新兴产业的发展。
招商引资是推动经济发展的重要引擎。在新的政策环境下，皇姑区要借鉴上海与广州积累的成功经验，切实转变招商引资的思路与方式，推动区域经济的高质量发展。只有通过创新与合作，才能在竞争中立于不败之地，迎接更加美好的明天。返回搜狐，查看更多
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