村集体经济发展留用地是集体经济发展的重要资源，做好留用地落地开发的要素保障，是广州市白云区强化镇街联城带村功能，推动城乡区域协调发展的重要抓手。近年来，广州市规划和自然资源局白云区分局先后完成四批留用地专项规划优化，落实139宗约200公顷的留用地规划，夯实规划保障基础，2023年以来，共有448亩留用地取得用地批复，进一步强化土地资源要素保障，在推动留用地落地开发的探索中走深走实。

　　强化要素保障，拓宽留用地指标兑现方式

　　通过政府统筹村留用地指标集中落地，发挥集中落地优势，有效解决留用地落地零散无序、低效开发问题，引导村经济集聚化、有序化、高效化开发建设，以提升留用地开发利用价值，以保障集体经济健康长远发展。如广州国际港东侧留用地集中区作为广州国际港周边综合开发启动区，由区属国企以合作开发方式统一建设和招商，依托广州国际港这一重要国家级枢纽，在保障村集体权益的同时打造专业化生态型物流园区，带动集体经济高质量发展；机场三期扩建项目集中留用地项目地块邻近航空枢纽，将紧紧围绕临空经济发展，打造广州北部增长极的重要节点有效解决机场三期项目的留用地集中落地，目前该项目1297亩留用地正在推进用地报批。

　　作为白云区首批“留用地置换物业”案例之一，太和镇沙亭北路南侧地块，按照“物业补偿替代留用地”的思路，充分尊重村集体意愿，在广佛环太和站综合体公开出让中配建置换留用地物业，解决多个项目产生的约95.36亩留用地落地，实现政府和村集体共赢。

　　鼓励将留用地指标结合城市更新或纳入“三旧”改造兑现，如五龙岗村利用留用地指标统筹村级工业园改造，结合轨道交通站点打造承载商业服务配套及生产性服务功能的空间载体，促进产业升级。

　　提升服务水平，助力村社招商引资合作开发

　　白云区分局推出“数字白云之村留地+土地码”服务推广平台，打破留用地招商工作的时空局限，使意向合作方通过该平台体验“云看地”，开启白云区村经济发展留用地“按码供地、码上服务”看地新模式。该平台上线宗已完善用地手续、成熟度高、交通便利的村经济发展留用地实景土地信息，涉及12个镇街。自“土地码”平台初期推广以来，已有多个区属国企以平台为“媒”积极对留用地进行谋划开发建设，充分发挥新兴媒介作用。白云区分局持续更新、完善该平台的村留用地信息，推进村留用地招商引资工作，力促村留用地项目高效开发建设。

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