推进城中村改造广州成立安居集团将重点推动解决新市民、青年人住房困难问题
人民城市人民建，人民城市为人民。今日，广州市将召开城中村改造工作推进会暨广州安居集团成立大会，持续提升城市能级和核心竞争力，高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
今年以来，广州市贯彻落实中央在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的决策部署，把加快推进城中村改造作为推动城市高质量发展的重要举措，加快完善法律政策，健全组织架构，加强计划管控，以硬核措施推进“统筹做地、净地出让”、重点片区改造、保障性住房筹集等工作，全力以赴推动广州市城中村改造提质增效。
在超大特大城市积极稳步实施城中村改造，是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。7月23日，市委十二届六次全会审议通过市住房城乡建设局牵头起草的《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的决定》，充分体现了对城中村改造工作的高度重视。
广州市2023年头部批和第二批城市更新项目年度计划，已分别于3月29日和5月10日印发实施。通过计划管控，科学有序推进全市城中村改造工作。
通过城中村改造，规划新配建公建配套设施620万平方米，新建村民复建安置房31万套，进一步改善城乡人居环境，统筹城乡发展。
在城中村改造中，将投入资金逾12亿元，保护修缮文物古迹和历史建筑超过570个，总建筑面积超过25万平方米。
据了解，在顶层设计和政策供给方面，广州市制定全市城中村改造的纲领性文件《关于积极稳步推进城中村改造工作的决定》，已经市委十二届六次全会审议通过。
加快城中村改造立法。研究制订《广州市城中村改造条例》，通过立法明确城中村改造要增进公共利益属性、探索司法保障有效形式及提出加强配套设施建设和改造后治理等，从根本上推动解决一批城中村改造瓶颈问题。
开展规章制订工作。为规范有序推进“三旧”改造既有项目实施落地，正在开展《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》编制工作，从规划管理、策划实施、用地管理、监督管理等方面做好制度政策支撑。
建立健全城中村改造“1+N+X”政策体系。目前广州市已出台《广州市统筹做地推进高质量发展工作方案》《广州市支持统筹做地推进高质量发展工作措施》，以市级强统筹、规划强引领、资金强保障重塑区域空间板块价值。
进一步优化城中村改造审批流程。出台优化城中村全面改造项目工作流程的指引，提高审批效率，加快推动城中村改造项目顺利落地实施。
今年以来，广州市按照党中央国务院和省委省政府要求，积极探索城中村改造的新思路新方式，强化“有效市场、有为政府”的作用，坚持“净地出让”，在重点片区开展城中村改造“统筹做地”试点，破解城中村改造面临的突出难题。
目前，广州市正大力推动广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个市重点片区（以下简称“四大重点片区”）改造新模式试点工作。
四大重点片区启动区占地面积987公顷，建筑面积1469万平方米。涉及城中村11条，占地746公顷，建筑面积1385万平方米。除城中村外，涉及需改造旧厂房8个，占地83公顷，建筑面积52.7万平方米。
为强力推进市重点片区城中村改造，市住房城乡建设局牵头组建“市城中村改造建设指挥部”，于5月正式成立。同时，为加强市、区、镇街三级联动，市住房城乡建设局指导各有关区成立二级指挥部。
为加快探索成片连片改造模式，广州相继印发《广州市统筹做地推进高质量发展工作方案》《广州市支持统筹做地推进高质量发展工作措施》，以市级强统筹、规划强引领、资金强保障重塑区域空间板块价值。
目前已明确7家市级做地主体，大力推进四大重点片区做地试点工作。具体包括：广州火车站片区（广州城投集团、广州市建筑集团）；城市新中轴（海珠）片区（越秀集团）；罗冲围片区（珠江实业集团、机场建设投资集团）；环五山创新策源区（越秀集团、机场建设投资集团）。
每个重点片区分别制定工作方案，明确实施模式、主要任务及时间表、路线图、任务量等，确保工作有序推进。目前各区正在按照工作方案，抓紧组织相关部门和单位推进城中村和其他低效用地改造工作。
城中村改造惠及哪些群体？广州市将城中村改造与保障性住房建设相结合，要求城中村改造地块除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房；复建安置区满足村民自住外富余的出租房源，相对集中建设，并长期租赁用作保障性租赁住房。
城中村现状住宅或者非居住存量房屋，在满足结构安全、符合既有建筑改造利用消防规范和标准的前提下，纳入保障性租赁住房规范管理。引导个人和集体产权的保障性租赁住房委托村集体经济组织或者选聘专业化规模化住房租赁机构整体运营。
同时，将依托新组建的广州安居集团，将城中村改造作为筹集保障性住房的重要筹集渠道，加大保障性住房筹建和供应力度，重点推动解决新市民、青年人的住房困难问题。
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