广州：提升东部枢纽能级打造湾区产业高地

admin1年前 (2024-09-27)广州产业信息26

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　　区位优越，活力迸发。昨日，由增城区人民政府、广州日报报业集团联合主办的“湾区联动新极点，东部发展新格局——2022年广州东部城市价值高峰论坛”在广州举行，与会嘉宾共谋广州东部高质量发展，共商增城建设现代化中等规模生态城区良策。增城区位优越、活力迸发、产业丰富、宜居宜业，位于增城的广州东部枢纽片区未来有望成为广州东部城市中心、都市门户名片。与会专家认为，增城可聚力东部枢纽能级提升，打造湾区产业新高地。

　　文/广州日报全媒体记者徐静、廖靖文、龙乐乐

　　随着广州“东进”战略的实施，广州东部成为城市发展的最重要板块之一，区域活力不断涌流，城市能级不断提升。论坛邀请增城经济技术开发区管委会总规划师张越飞，华南理工大学建筑学院副院长、粤港澳大湾区规划创新研究中心主任王世福，中山大学区域开放与合作研究院院长、港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华，广州市城市规划勘测设计研究院总规划师黄慧明作主旨演讲，活动还举行了“赋能城市价值发展，点亮广州东部中心”助力仪式，为广州东部发展助力赋能。在圆桌论坛环节，嘉宾探讨广州东部战略规划，畅谈CBD、TOD双核驱动下的广州东部未来发展。

　　广州东部枢纽中心区位优越，是通江达海的咽喉之地，是各种交通方式的汇聚之地，是大湾区科技创新等发展走廊的交汇之地。广州市“十四五”规划赋予增城“全面融入粤港澳大湾区建设，全面建设宜业宜居宜养宜游的现代化中等规模生态城区，打造广州东部新动力源和增长极”的功能定位，深度研讨广州东部和增城的发展，既是顺时之需，也是发展之要。

　　增城区副区长李永强介绍，增城是区位优越的枢纽型城区，是活力迸发的新兴城区，是产业丰富的实力城区，是宜居宜业的品质城区。增城正积极融入粤港澳大湾区建设，抢抓“双区”建设、“双城”联动和前海横琴两个合作区发展机遇，围绕广州东部枢纽功能定位，高标准建设现代化中等规模生态城区，提升宜居宜业宜游城市品质，打造广州东部枢纽商贸区、产业转型升级示范区，走出创新驱动、转型升级、提质增效的高质量发展之路。

　　增城建设广州东部枢纽打造湾区产业新高地

　　在主旨演讲环节，演讲嘉宾就广州东部、增城战略规划、产业将建构以及未来如何实现内涵式高质量发展进行深度探讨。

　　增城经济技术开发区管委会总规划师张越飞围绕“聚力东部枢纽能级，提升打造湾区产业新高地，共谋共创宜居宜业生态新增城”的主题进行了演讲。他指出，增城位于广州东部，毗邻东莞、惠州，地处粤港澳大湾区中部，是广深两大都市圈的衔接节点，拥有得天独厚的区位优势和生态资源，是广州经济发展的重要增长极和动力源。近年来，增城充分发挥交通、产业空间、生态等方面的综合竞争优势，全力推进大湾区各类创新资源和高端产业要素向增城集聚，发展成效显著，已经成为粤港澳大湾区投资创业的热土。站在新的起点上，增城将努力建设成为基础设施完善、生态环境优良、规模适中、宜居宜业、具有吸引力和竞争力的广州东部枢纽、打造湾区产业新高地，成为广州的拓展新空间、交通新枢纽、产业新引擎。

　　华南理工大学建筑学院副院长、粤港澳大湾区规划创新研究中心主任王世福认为，增城是“大湾区时代的广州东门户”。增城位于广深港澳科技创新走廊上，新塘更是区位优势显著、是东部的“桥头堡”，制造业集聚规模已经在大湾区的第一梯队，未来东部枢纽将吸引更多好企业进来，科创类、金融类、服务类企业将再加强。增城在广州东部形成沿江向海的空间增长点，扮演了东部引领作用，使广州东部在轨道时代、科创时代的大湾区有了领跑的区位，将重新定义广州“东进”的空间表达，形成广州东门户。

　　在中山大学教授毛艳华看来，东部区域支撑产业链供应链布局有诸多有利条件。如大湾区互联互通水平不断提升，有利于东部区域参与产业分工协作；大湾区国际科技创新中心科技走廊规划建设，有利于创新载体、创新主体和国际人才在东部地区集聚发展；广州实施“东进、南拓”战略已初现成效，推动区域发展更加均衡，各平台功能更加协同联动；广州建设国际消费中心城市，也有利于东部区域更好地谋划现代产业体系。他建议，在东部区域规划建设“广深双城联动试验区（增城）”，一方面着眼于完善双城联动的制度建设开展先行先试；另一方面做实做大双城联动各个领域的功能合作。同时，在广州新一轮产业链供应链布局中谋划东部区域的产业发展方向，推动产业政策向普惠化和功能性转型，加快建设宜居宜业宜游的现代活力新区。

　　广州市城市规划勘测设计研究院总规划师黄慧明以“山水客厅、枢纽之城”为题阐述了他对新时代增城战略价值的思考。黄慧明及其团队对世界上多个主要TOD+CBD片区有过深入调研，他介绍了双轮驱动导向下的TOD型CBD是如何发展的。TOD型CBD的最核心载体就是快速的交通换乘，交通枢纽将带来大量就业人口和居住人口，使之成为所在城区优质企业、就业岗位最集中的区域，周边将产生大量住宅和混合式的集约住宅。黄慧明认为，广州东部枢纽中央商务区是创新型CBD。目前区域内已经有多个总部项目，实现了非常不错的开局，未来可能会形成枢纽与总部智慧科技街区、会展商务区等几大功能区。今后通过精细化的设计，如廊桥、地下空间和车行匝道等设施，地铁站能够与城际站实现快速的无缝衔接，未来城轨、地铁和地下商业空间、地面商业建筑全部贯通起来，形成国际标准的站城一体商业空间，乘客可以快速到达每栋建筑和每个商场。

　　价值洼地升级为穗莞深黄金走廊上明珠

　　在圆桌论坛环节，专家认为，广州东部枢纽中央商务区将发展成为广州东部城市中心、都市门户名片。作为正在崛起中的广州东部枢纽中央商务区，最受关注的无疑是其规划的前瞻性。对此，广州市规划和自然规划局增城区分局党组书记、局长沈伟剑表示，在TOD方面，仅新塘站已经规划、建设有9条轨道。“它不光是新塘的枢纽，不光是广州的枢纽，更是粤港澳大湾区对内连接、对外辐射的重要枢纽。”沈伟剑介绍，该片区所在的凯达尔国际广场已经封顶建成，广州地铁13号线已经开通，正在建设的穗莞深城际预计在明年6月开通，新白广城际预计明年开通。

　　广州市城市规划勘测设计研究院总规划师黄慧明认为，东部枢纽是高效而集约的，因为它是基于TOD产生的CBD；它还是居于山水之间的CBD，从这里出发30分钟之内可抵达珠三角最漂亮的山水空间；它还是一个精致的CBD，在空间、人性化设施和交往场所一定是国际顶尖一流的。

　　这些正在或者即将发生的变化又将如何重新定义片区的价值？“在过去很长一段时间，增城东部枢纽所在地区原来是作为广州、大湾区的一个价值洼地，未来随着东部枢纽和新城商务区的发展，它会变成连接穗莞深黄金走廊上的一颗明珠。”克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓说道。

　　广州城投、越秀地产及新世界地产的代表作为本次论坛的协办方，在圆桌论坛上分享了不约而同地选择落子广州东部枢纽中央商务区的原因。

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