广州老城区旧厂房尽量建设保障性住房
广州5328个旧厂房改造地块有了规划的“方向标”。昨日，备受关注的《广州市旧厂房改造专项规划》在2011年度广州市城市规划委员会发展策略委第一次会议上获得全票通过。政府部门希望通过“早收地、晚拍地”的方式，通过旧厂改造改善中心城区环境和公共配套，在老城区尽量建设保障性住房。广州市委常委、常务副市长苏泽群出席会议。
苏泽群在会上表示，《规划》通过，可以让旧厂房改造从此有了规划的“方向标”，避免以前只修房子公共配套无人做的情况；三旧改造不可能每块地都赚钱，只要统筹区域平衡，单块地亏钱不怕。其次，《规划》和分区控规一一协调，便于市、区统筹，“收地也好收了，避免漫天要价。”
苏泽群还要求，尽量“修笼换鸟”，而不是所有的旧厂全部拆掉。他表示：“我还建议，要体现老城区和老城区外围的开发强度控制，老城区开发强度要低，新城区可以适当高一些。荔湾、珠江北岸、海珠、天河华快以西，尽量建保障性用房。”
在《规划》中，越秀区只有34个地块，面积0.26平方公里，规划增加人口只有4000人，其居住用地就全部用来修建保障住房。
根据规划，广州5328个旧厂房改造用地面积137.15平方公里，占十区面积的3.56%，占现有建设用地面积的10%左右，主要分布在番禺、白云、花都等区，占比例约80%。
老城区的越秀有34个地块，面积0.26平方公里；荔湾区有151个地块，面积6.7平方公里；海珠有193个地块，面积5.83平方公里；天河有234个地块，面积6.86平方公里；白云区改造地块有2355个，面积43.43平方公里；番禺改造地块有1372个，面积46.62平方公里；花都改造地块有592个，面积15.97平方公里。
改造重点是：结合城市发展战略和新一轮城市总体规划确定十大重点地区(包括珠江新城、白鹅潭地区、白云新城、新中轴线地区、广州南站地区以及奥体中心周边地区等)及旧城启动旧厂房改造；十大重点地区旧厂房改造重点在于提升功能；旧城地区旧厂房改造优先完善公共配套。而位于十大重点地区的项目，占旧厂房改造总面积的26.38%。
位于轨道站点周边500米影响范围内和主要干道沿线，各级城市中心区、重要城市景观区、基本生态保护地区和重大基础设施建设范围等对城市整体利益具有重大影响的旧厂房项目。
全市旧厂房现状开发强度为平均毛容积率0.44，而《规划》提出的改造上限是6，相当于提高12倍多。《规划》建议，商业金融用地平均净容积率不高于3.35，单个地块改造净容积率不超过6；居住用地平均容积率不高于2.89，单个地块不超过4。旧厂房改造规划人口增加158.1万人，其中越秀区仅增加4000人，白云区增加人口达到48.8万。
正是因为旧厂改造中很多地块用于绿地、道路、公共配套等非经营性质，市“三旧办”有关负责人还表示，按照《规划》，旧厂房改造大概要亏损200多亿元。而市规划局副局长叶浩军表示：“实际上土地拍卖的时候，常常有‘喜出望外’的情况，所以，亏不亏还难说。”(记者杜娟)
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