广州招商引资拼政策更要拼环境
在广州火车东站，刚刚下车的人们提着大大小小的行李，涌向一条独立通往地铁站的通道，经过通道可直达地铁站内大厅，无需经过安检程序。在今年春运之前，这条通道还不存在。
铁路换乘地铁单向免检的实现，源于广州市政协委员、民革广东省委会经济委委员刘根生去年的政协提案。
在去年的提案完成后，他又参与了民革广州市委会关于营商环境的调研，“广州招商引资既要拼政策，更要拼环境。”他说，当下全球产业链变革、国内内需体系改革、广州全球城市的建设，都是广州营商环境的窗口和机遇。
作为广州中源咨询有限公司总经理，刘根生日常为企业提供管理顾问和战略投资服务，他对企业营商环境的关注由来已久。“广州和其他一线城市，包括新一线城市竞争，既要拼政策，更多地要比环境。”
去年除了铁路与地铁换乘安检互认、提升交通枢纽效率的提案，刘根生还提交了关于改革市场主体退出机制、破除企业注销难的提案，关注企业注销这一企业生命周期中的重要环节。“现在广州通过简化企业注销程序，税务、社保、工商部门共享信息同步注销，缓解企业注销难的问题。”他说，“这有利于净化市场主体环境。”
在今年的防疫和复工复产中，刘根生注意到政府和企业在政策对接方面存在错位。“目前政府给了企业优惠大红包，但一些中小微企业不能及时得到相关信息，或者申报成本较高。”他建议财税、工商等部门，根据搜集到的企业信息大数据，对经营困难企业主动“发红包”，转变企业向政府“讨红包”的工作思路。
“疫情冲击下，全球产业链的变革是深刻的，这也为广州优化营商环境打开了机会之窗。”刘根生认为，广州应该抓住机遇，打造适应产业链变革的环境，吸引产业链中高价值的部分。“比如汽车产业，产业链条非常长，横跨传统产业和新兴产业，广州有整车产业作为基础，可以此为契机，把上游流失的配套件产业、关键的科技产品，下游的汽车服务、汽车金融产业争取回来。”
此外，国内内需体系的改革和广州建设全球城市，在刘根生看来，是广州另外两个窗口期。“在这三个窗口期，广州在营商环境方面要大打法制牌和国际牌，让投资者到广州来了以后，对资产的安全感和增值有信心。”
刘根生此次带来的提案继续聚焦交通领域。今年1月1日起，高速公路全面推行ETC收费，刘根生对此也提出加强网络化、鼓励竞争，提高市场化服务水平的建议。
“实行ETC可以减少工作人员，高速公路公司的成本是有所降低的，在运营成本降低的情况下，是不是可以考虑降低付费，让ETC的优惠政策变成常规性的价格，甚至能够降到更低的价格。”他还提倡ETC建立车主的信用体系，“现在收费经常出问题，退款很麻烦，如果能够和微信、支付宝一样，出现问题时，只要有一定的信用即可立即退款。”
另一个提案则重点关注群众体育运动服务的供给。刘根生认为可以将城区中心公园建成体育文化公园。“广州目前只有越秀公园设有体育场，中心城区除天河体育中心外，奥体中心、大学城运动场等远离城区，功能单一，可以将体育设施融入城市公园和社区公园，加大体育运动的公共服务供给，为群众提供体育健身环境。”
他建议在中心公园规划选取2000平方米以上的地块，建设面积超过1万平方米、设有3000个以上座位的综合体建筑，作为开展多项运动及训练、举办一定级别赛事的场所，成为兼具“社区”“体育”“文化”多种元素的多功能公共空间综合体，辐射公园周边群众。
让体育文化公园成为广州分布式文化地标，是他提案的另一个考量。“广州图书馆、大剧院等文化地标集中在城市新中轴线上，在各中心公园内建设体育文化综合体，可以通过有创意的建筑设计，打造成‘网红打卡点’。”
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