广东省商务厅：8大万亿产业集群叠加4大政策力撑制造业、总部企业招商
南方财经全媒体记者柳宁馨 广州报道
12月21日，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州、香港、澳门三地线上线下同时举办。这场以“投资大湾区 共创美好未来”为主题的年度投资盛会将展现大湾区最新的产业图景和投资潜力。
在粤港澳大湾区投资政策宣讲会环节，广东省商务厅副厅长赵青对海内外投资者介绍了广东的投资环境和发展前景，“广东是中国第一经济大省，是全球产业链供应链最完善的地区之一，今天我们携手港澳举办粤港澳大湾区全球招商大会，就是立足新起点，推动粤港澳大湾区建设的重要举措。”
2021年，广东地区生产总值达到12.4万亿元，连续33年居全国第五位，实际利用外资超过1800亿元。同时，广东是中国第一人口大省，常住人口1.27亿人，市场主体达到1600万，拥有海量的市场需求。
“广东还有产业配套优势，目前已经形成了8个万亿级产业集群，拥有超过6万家规模以上工业企业和6万家国家高新技术企业；同时，广东交通便利，也有营商环境优势。”赵青表示。
此次，广东招商引资的主要政策是“2+1”。“2”是两个主要招商方向：一是制造业招商，二是总部企业招商；“1”是一套组合政策，囊括财政奖励、税收、科技创新、金融、用地、用能、用工、环保等方面的支持政策。
目前，广东重点发展20个战略性产业集群，包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料，现代轻工纺织软件与信息服务等10个战略性支柱产业集群，以及半导体与集成电路，高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源等10个战略性新兴产业集群。这20个战略性产业集群中，有8个已达到万亿级规模。
“此外，我们正在大力发展更高能级的总部经济，希望吸引更多的跨国公司，尤其是世界500强企业，行业龙头企业到广东设立区域总部、功能型总部和研发总部。”赵青说。
围绕着一套组合政策，赵青具体介绍了商务领域的四大政策支持方向：外资奖励和补助政策、跨国公司总部政策、外资研发中心支持政策和自贸试验区专项支持政策。
近年来，广东省出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力的支持政策，支持外资企业落户大湾区、落户广东。在财政奖励方面，对实际外资超5000万美元的新设项目、超3000万美元的增资项目（房地产业、金融和类金融业除外）和超1000万美元的外资跨国公司总部或地区总部，由广东省财政按其当年实际外资2%的比例给予奖励，最高奖励1亿元。
“截至目前，我们累计支持符合条件的外资项目（企业）超过200个，兑现奖励资金超35亿元人民币，撬动实际外资超过100亿美元。”赵青表示。
2021年8月，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法（修订版）》，进一步明确了有关总部扶持政策。对认定的跨国公司地区总部，在享受外资奖补政策基础上，如对广东省级财政年度贡献首次超过1亿元的，叠加享受省财政按其当年对省级财政贡献量30%给予一次性奖励。据赵青介绍，今年广东已认定首批18家总部。
在支持外资建设研发中心方面，2021年8月，广东实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》，一经认定为外资研发中心，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备全额退还增值税等。
广东自贸试验区专项支持政策也给投资者提供足够的支持。税收方面，广东自贸试验区内拥有最优惠的“双15%”税收优惠政策。“第一个15%，是指各片区符合优惠产业目录的企业享受15%企业所得税优惠；第二个15%，是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠。投资贸易自由化便利化方面，广东自贸试验区内外商投资准入负面清单已缩减至27项，制造业负面清单条目实现清零。”赵青说。
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