全覆盖、全方位、全数字――广州市完成产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价工作
广州市自1984年起设立全国首批国家级开发区之一――广州经济技术开发区，到目前共设立了9个国家级开发区、7个省级开发区。这些开发区在推动广州改革开放和经济发展的历史进程中发挥了重要作用，也是我市全面深化改革的排头兵，是打造新发展格局战略支点的重要平台。而开发区土地节约集约利用状况是资源要素保障水平的集中体现。
开发区土地集约利用评价，是指对开发区土地利用状况进行调查、分析，评价土地集约利用程度，测算土地集约利用潜力的过程。目的在于全面掌握土地集约利用状况，促进土地节约集约利用，为开发区优化用地结构、促进产业转型升级提供支撑，也为开发区扩区升级审核、动态监管、规划计划管理及有关政策制定提供依据。根据自然资源部的要求，按照“三年一次全面评价、一年一次更新评价”的工作时序，各区自然资源主管部门组织本行政区域范围内的国家级、省级开发区管委会开展评价工作。
广州市2021年度开发区土地集约利用全面评价工作进展如何？有哪些新特点?
目前全市各区评价成果已逐级上报至省自然资源厅，在经自然资源部审核通过后，自然资源部、省自然资源厅将分别发布当年度评价结果的排名通报，并分析全国或全省的集约利用状况。今年是继2008年以来第4次开展开发区土地集约利用全面评价工作，相较以往，有以下三个新特点。
往年评价工作，各开发区可根据自身实际自愿参加，本次为全面掌握全国国家级、省级开发区土地集约利用横向对比水平，《中国开发区审核公告目录（2018年版）》（以下简称《目录》）内和《目录》发布后新设立的国家级、省级开发区全部参与评价工作。广州市16个国家级、省级开发区全部参评，其中广州白云机场600004）综合保税区以及2018年以来新设立的广州琶洲高新技术产业开发区、广州天河高新技术产业开发区、广州番禺经济技术开发区3个省级开发区首次参评，参评数量历年最多。调查评价面积（园区实际管理范围）达到215.86平方公里，占广州市土地面积的2.98%，广泛分布于全市各区（除荔湾区外）。
在已有工作基础上，按照全面评价的技术要求，开展此次调查评价工作。调查范围除批准范围外，还包括开发区管委会实际管理范围；调查内容涵盖了开发区基本信息、土地建设状况、土地供应状况、闲置土地、建筑工程状况等，涉及评价面积、已供应国有建设用地、工业（物流）企业固定资产投资额等73项基础数据；数据来源于开发区管委会、统计局、税务局等职能部门发布的统计数据，结合园区信息采录和实地调查对数据进行补充和修正，数据要求真实可靠，调查评价成果具有较高的权威性。
本次调查评价采用数字化技术手段，首次启用“广东省国土空间规划‘一张图’实施监督信息系统”，形成线上填报、软件审查、实时报批和动态监管的“全数字”管理模式，实现省-市-区纵向贯通、三级联动。与往年工作相比，大大缩短了时间、空间上的距离，有效提升工作效率，降低工作成本，确保调查评价工作组织规范有序、技术审查精准便捷、信息成果全面共享，为开发区用地管理提质增效提供科学支撑，也为国土空间数据治理积累了技术经验。
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